近年來(lái),國家對進(jìn)口固體廢物的相關(guān)法律法規政策不斷修訂,進(jìn)口廢塑料相關(guān)的規定越來(lái)越嚴格和健全,2015年更是政策法規密集修改和發(fā)布的一年:
新環(huán)保法正式實(shí)施 被稱(chēng)“史上最嚴”
1月1日,這次環(huán)保法的修訂主要包括加強環(huán)境保護宣傳,提高公民環(huán)保意識;明確生態(tài)保護紅線(xiàn);對霧霾等大氣污染的治理和應對;明確環(huán)境監察機構的法律地位;完善行政強制措施;排污費和環(huán)境保護稅的銜接等十二個(gè)方面。新環(huán)保法將生態(tài)保護紅線(xiàn)寫(xiě)入法律,對違法排污企業(yè)實(shí)行按日連續計罰且罰款上不封頂,被稱(chēng)為史上最嚴。
新《環(huán)保法》1月1日起實(shí)施 史上最嚴環(huán)保法
新部長(cháng)要求改變環(huán)保不守法常態(tài)
新環(huán)保法發(fā)威 兩月罰款723萬(wàn)元
《進(jìn)口廢物管理目錄》發(fā)布 廢塑料有重要改動(dòng)
1月1日,環(huán)保部、商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局對2009年公布的《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》、《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》和《自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》進(jìn)行了調整和修訂:
限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄——塑料廢碎料及下腳料項下,乙烯聚合物的廢塑料及下腳料中新添“鋁塑復合膜”一項,適用環(huán)境保護標準GB 16487.12。
禁止進(jìn)口固體廢物目錄中,明確規定“從居民家收集的或從生活垃圾中分揀出的已使用過(guò)的塑料袋、膜、網(wǎng),以及已使用過(guò)的農用塑料膜和已使用過(guò)的農用塑料軟管”、“廢編織袋和廢麻袋(不包括滿(mǎn)足GB16487.12標準要求的廢塑料編織袋)”為禁止進(jìn)口貨品。
五部委聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)口廢物管理目錄》,“鋁塑復合膜”列入限制進(jìn)口類(lèi)目錄
廢塑料加工貿易類(lèi)進(jìn)出口風(fēng)云突變,1月被全面禁止,11月苯乙烯類(lèi)允許進(jìn)口
1月1日, 商務(wù)部、海關(guān)總署《加工貿易禁止類(lèi)商品目錄》實(shí)施,全部五類(lèi)商品編號的廢塑料的加工貿易類(lèi)進(jìn)出口被禁止;11月10日,商務(wù)部和海關(guān)總署對加工貿易禁止類(lèi)商品目錄進(jìn)行調整,苯乙烯類(lèi)聚合物允許進(jìn)口。
修正后的固廢法實(shí)行,“自動(dòng)許可進(jìn)口”成歷史名詞
4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等七部法律修改的決定。其中第二十五條作出修改:將第一款和第二款中的“自動(dòng)許可進(jìn)口”修改為“非限制進(jìn)口”;同時(shí),刪去第三款中的“進(jìn)口列入自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物,應當依法辦理自動(dòng)許可手續”。
再生資源增值稅新政實(shí)行
7月1日,財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知(財稅〔2015〕78號)。該政策與原有《關(guān)于調整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》(財稅[2011]115號)相比較,主要是增加了對再生資源類(lèi)的稅收優(yōu)惠,給予相關(guān)綜合利用資源及產(chǎn)品30%-70%的增值稅即征即退優(yōu)惠。
廢塑料行業(yè)僅少數企業(yè)能享受增值稅優(yōu)惠
海關(guān)面向全國推廣匯總征稅,進(jìn)口企業(yè)利好政策
7月27日,在前期試點(diǎn)的基礎上,海關(guān)總署決定自2015年7月27日起向全國推廣匯總征稅。啥叫匯總征稅,簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是“先放后稅,匯總繳稅”。
《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規定》發(fā)布,進(jìn)口許可證申請新政策
11月19日,環(huán)境保護部發(fā)布了《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規定》,原《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規定》和《進(jìn)口廢鋼鐵環(huán)境保護管理規定》廢止,新法規明確了網(wǎng)上電子申請、信息系統報告等固體廢物進(jìn)口許可證申請的相關(guān)規定。
《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監督管理辦法》新草案,注冊證書(shū)有效期3年變5年,進(jìn)口法規修改不斷
11月25日,國家質(zhì)檢總局公示了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監督管理辦法》(修訂草案)并向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn):新草案中改動(dòng)頗多,國內收貨人和國外供貨商的注冊登記有效期改為5年。
小作坊或將逐漸消失——正規企業(yè)的福音:工信部出臺廢塑料行業(yè)規范條件
12月21日,為規范廢塑料資源綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序,引導行業(yè)健康持續發(fā)展,工業(yè)和信息化部制定了《廢塑料綜合利用行業(yè)規范條件》、《廢塑料綜合利用行業(yè)規范條件公告管理暫行辦法》,條件規范了廢塑料利用企業(yè)的生產(chǎn)規模和生產(chǎn)工藝設備等,未來(lái)廢塑料加工利用企業(yè)將向正規化、自動(dòng)化、綠色化方向發(fā)展。