中國是世界上唯一對滑石出口征稅+配額+法檢的國家?;灰暈榫哂袘鹇缘匚坏馁Y源,其地位被人為硬性拔高。1996年開(kāi)始實(shí)行有償出口配額。2009年加征高達10%的從價(jià)關(guān)稅。2012年對高端微細滑石粉的監管條件調整為“涉及食品添加劑產(chǎn)品”。行業(yè)最低端產(chǎn)品——綠泥石也被征收10%關(guān)稅。
當年配額管理的背景之一是希望通過(guò)出口管控,減少無(wú)序開(kāi)采、加強環(huán)保的管理。但實(shí)踐表明,源頭治理只能通過(guò)當地政府依法實(shí)施才有成效,出口限制猶如隔靴搔癢。配額管理的另一個(gè)背景是希望遏制出口的惡性?xún)r(jià)格競爭。但實(shí)際情況是自2002年出口價(jià)格連續10年提高,個(gè)別年份提高幅度達到10%左右。當年實(shí)行出口配額的背景和條件已經(jīng)消失。目前的主要問(wèn)題是價(jià)格過(guò)高,出口規??焖傥s。另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是:出口配額制度使得國外客戶(hù)缺少長(cháng)期購買(mǎi)我國產(chǎn)品的安全感。配額既不利于我國滑石開(kāi)拓國際市場(chǎng),也不符合國際貿易規則。
和世界同行業(yè)相比,我國的出口稅費最高,超過(guò)任何發(fā)達和發(fā)展中國家。世界上對出口征收國內稅且不退稅的國家只有我國和巴基斯坦,但我國增值稅為17%,巴基斯坦所得稅1%;征收出口關(guān)稅的國家只有我國和巴基斯坦,我國5%~10%,巴基斯坦1%;世界上只有我國對滑石出口法檢,這也是出口的隱性成本之一。