國家商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明分析認為，取消配額只是中國稀土政策組合拳中的一個(gè)舉措。在貿易環(huán)節設置出口限制容易授人以柄引發(fā)國際貿易爭端，未來(lái)稀土政策的重點(diǎn)在于把住生產(chǎn)環(huán)節。短期來(lái)看，配額放開(kāi)之后稀土價(jià)格會(huì )面臨小幅下滑，但長(cháng)期的價(jià)格走勢還是由供需決定。
稀土業(yè)內人士指出，此前出口配額一般分配給五礦集團、包鋼集團、廣晟有色、中國鋁業(yè)等大企業(yè)，出口配額取消后他們的市場(chǎng)份額可能會(huì )被擠占，對此前沒(méi)有配額的企業(yè)有一定程度的利好。
中國稀土學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張安文指出，稀土出口配額取消后如何加強稀土行業(yè)管理，是重要的課題。當初配額的設立主要是考慮保護資源、保護生態(tài)環(huán)境，避免無(wú)序超量低價(jià)出口，使中國國內的稀土資源得到可持續開(kāi)發(fā)利用。稀土出口配額取消后通過(guò)出口許可證制度管理，有望減少稀土走私數量，對于規范國內稀土出口秩序是利好消息。
“配額取消，如何防止低價(jià)或被低價(jià)出口，如何防止黑色產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品漂白后入圍，如何公平有序出口，都是要認真采取對策的。要堅決控制總量，堅決從源頭上打擊非法開(kāi)采、走私的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，并做好出口企業(yè)資質(zhì)、準入條件、質(zhì)與量的有效管理等方面的制度設計，防止回到一放就亂的無(wú)序狀態(tài)。同時(shí)要繼續努力與稀土消費國形成保護好、利用好稀土資源的共識。”張安文說(shuō)。
內蒙古科技大學(xué)原稀土學(xué)院院長(cháng)張胤教授認為，我國取消稀土出口配額是大勢所趨，目前來(lái)看對市場(chǎng)沖擊不大。近3年來(lái)稀土配額已名存實(shí)亡，尤其是輕稀土出口配額大量閑置。稀土出口取消配額有利于減少稀土走私現象。過(guò)去，稀土出口實(shí)行配額管理，每年有大量稀土走私出口，非法開(kāi)采生產(chǎn)企業(yè)把稀土價(jià)格壓得很低。配額取消后，稀土出口由計劃配額轉為通過(guò)出口許可證制度管理和市場(chǎng)自主調節，所有企業(yè)將可以直接進(jìn)行稀土出口交易，企業(yè)在一個(gè)統一的平臺上參與公平競爭。
據悉，按照WTO國際準則，配額取消后，稀土出口關(guān)稅下降或取消調整也迫在眉睫。為避免稀土國際國內價(jià)格再次出現“白菜價(jià)”，重蹈多年前我國寶貴稀土資源廉價(jià)賤賣(mài)覆轍，國家有望在今年配套出臺稀土資源稅新政。對于稀土行業(yè)管理的其他配套政策措施有望很快逐步推出。
